As receitas cresceram de forma constante, as despesas aceleraram e áreas-chave como a prevenção e controlo de epidemias e as “Três Garantias” de base foram efectivamente garantidas. Recentemente, todas as localidades divulgaram sucessivamente os dados das receitas e despesas fiscais do primeiro semestre do ano. Com a recuperação sustentada e estável da economia e a implementação de uma série de políticas e medidas poderosas e eficazes, a pedra angular do crescimento das receitas fiscais locais tem sido continuamente consolidada e as despesas têm sido mais precisas e implementadas.
Rápido crescimento da renda
De acordo com os dados de receitas e despesas fiscais no primeiro semestre do ano divulgados por várias regiões, as receitas fiscais de várias regiões aumentaram de forma constante, a qualidade e a eficiência continuaram a melhorar, as receitas da maioria das regiões aumentaram mais de 20% ano- no ano, e houve um crescimento elevado de mais de 30% em algumas regiões.
Os dados mostram que no primeiro semestre do ano, as receitas do orçamento público geral de Xangai foram de 473,151 mil milhões de yuans, um aumento anual de 20,2%; A receita do orçamento público geral de Fujian foi de 204,282 bilhões de yuans, um aumento anual de 30,3%; A receita do orçamento público geral de Hunan foi de 171,368 bilhões de yuans, um aumento anual de 22,6%; A receita do orçamento público geral de Shandong foi de 430 bilhões de yuans, um aumento de 22,2% e 15%, respectivamente, em relação ao mesmo período em 2020 e 2019.
“No geral, as receitas fiscais locais mantiveram um forte crescimento. A escala e a taxa de crescimento das receitas não só regressaram ao estado anterior à epidemia, mas também mostraram uma nova tendência positiva, que não é apenas a personificação da recuperação económica nas receitas fiscais, mas também mostra que a política fiscal positiva continua a ser eficaz." He Daixin, diretor do Escritório de Pesquisa Financeira do Instituto de Estratégia Financeira da Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse.
Os impostos são o barómetro da economia, que melhor reflecte a qualidade do rendimento. Desde o início deste ano, com o crescimento constante do investimento em activos fixos, a recuperação global da indústria de serviços, a libertação contínua da procura do consumidor e o crescimento substancial das receitas fiscais.
No primeiro semestre do ano, as receitas fiscais de Tianjin aumentaram 22% em termos anuais, representando 73% das receitas do orçamento público geral. A rentabilidade das empresas foi melhor que a média nacional. De Janeiro a Maio, a taxa de crescimento dos lucros totais das Empresas Industriais acima do tamanho designado foi 44,9 pontos percentuais superior à de todo o país, e 90% das indústrias realizaram lucros.
No primeiro semestre do ano, o imposto sobre o valor acrescentado de Jilin aumentou 29,5%, o imposto sobre o rendimento das empresas aumentou 24,8% e o imposto sobre escrituras aumentou 25%, com uma taxa de contribuição total para o crescimento do imposto de 75,8%“ Desde o início do ano, Jilin continuou a acelerar a construção de projetos, estabilizar a operação industrial e estimular a recuperação do consumo. Os principais indicadores económicos aumentaram rapidamente e a base para o crescimento do rendimento na província tem sido continuamente consolidada. ”Disse o funcionário do Departamento Provincial de Finanças de Jilin.
A receita fiscal de Jiangsu de janeiro a junho foi de 463,1 bilhões de yuans, um aumento anual de 19,8%, o que efetivamente impulsionou o aumento da receita fiscal“ Especialmente no contexto da contínua redução de impostos e redução de taxas, o imposto sobre valor agregado, o imposto sobre o rendimento das empresas e o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, estreitamente relacionados com a produção e operação das empresas e o rendimento dos residentes, mantiveram um aumento de mais de 20%, reflectindo a melhoria constante da qualidade e eficiência da operação económica. ” Disse um funcionário do Departamento Provincial de Finanças de Jiangsu.
“No primeiro semestre do ano, a economia recuperou de forma constante e as receitas fiscais locais aumentaram em conformidade. Entretanto, as principais fontes de rendimento permaneceram estáveis, a taxa média de crescimento dos três principais impostos excedeu 20% e o rendimento não fiscal foi impulsionado em conformidade. Além disso, foi melhorada a gestão normalizada da cobrança e gestão de impostos, o que desempenhou um papel positivo na estabilização do funcionamento económico e no equilíbrio da carga fiscal. Sob a influência de múltiplos factores, as receitas fiscais locais mantiveram uma elevada taxa de crescimento. ”Ele Daixin disse.
Garantir despesas essenciais
Comparando os dados de receitas e despesas de vários locais, verifica-se que, desde este ano, o progresso das despesas fiscais em muitos locais acelerou e a taxa de crescimento das despesas fiscais em alguns locais é significativamente inferior à do rendimento.
No primeiro semestre do ano, as despesas do orçamento público geral de Pequim foram de 371,4 mil milhões de yuans, um aumento anual de 0,6%, 53,5% do orçamento anual e 3,5 pontos percentuais além do calendário; As despesas gerais do orçamento público de Hubei foram de 407,2 bilhões de yuans, um aumento anual de 14,9%, 50,9% do orçamento no início do ano; As despesas do orçamento público geral de Shaanxi foram de 307,83 bilhões de yuans, um aumento anual de 6,4%, representando 58,6% do orçamento anual.
“Em comparação com as receitas fiscais, a taxa de crescimento das despesas fiscais locais abrandou, principalmente devido à elevada intensidade das despesas anti-epidémicas no primeiro semestre de 2020. É normal que a taxa de crescimento desacelere no mesmo período deste ano. .” He Daixin disse que ao mesmo tempo, desde o segundo semestre do ano passado, os esforços para reduzir despesas não urgentes e não essenciais têm sido frutíferos. Sob a condição de garantir as despesas em áreas-chave, especialmente a subsistência das pessoas, alguma escala de despesas foi reduzida e o equilíbrio básico da operação financeira foi alcançado.
A partir dos detalhes das despesas divulgados pelos governos locais, todas as localidades implementaram seriamente os requisitos do governo de “viver uma vida rigorosa”, aderiram a uma gestão e controlo rigorosos das despesas fiscais e garantiram pontos-chave, e garantiram eficazmente a implementação de áreas-chave de subsistência e importantes decisões.
Heilongjiang controla rigorosamente as despesas gerais, como recepção oficial, viagens ao exterior a negócios, ônibus e reuniões. Ao mesmo tempo, reforçámos o planeamento global dos recursos financeiros e continuámos a concentrar-nos em tarefas essenciais, como a subsistência das pessoas. No primeiro semestre do ano, as despesas de subsistência da população foram de 215,05 mil milhões de yuans, representando 86,8% das despesas do orçamento público geral.
As despesas fiscais de Hubei mantiveram uma intensidade elevada e a proporção das despesas de subsistência das pessoas nas despesas gerais do orçamento público manteve-se em mais de 75%, garantindo plenamente as necessidades de despesas para a subsistência básica das pessoas, tais como pensões, emprego, educação e tratamento médico.
No primeiro semestre do ano, as despesas de Fujian com a subsistência da população representaram mais de 70% das despesas do orçamento público geral, atingindo 76%, com uma despesa total de 1.992,72 mil milhões de yuan. Entre eles, as despesas com segurança habitacional, educação, segurança social e emprego aumentaram 38,7%, 16,5% e 9,3%, respectivamente, em termos anuais.
A garantia efectiva das despesas locais em áreas-chave é inseparável do forte apoio dos fundos directos. Este ano, o montante total de pagamentos de transferência central para local foi de 2,8 trilhões de yuans. No primeiro semestre do ano, o governo central emitiu 2,59 trilhões de yuans, dos quais 2,506 trilhões de yuans foram alocados para usuários de fundos, representando 96,8% dos fundos emitidos pelo governo central.
“Essa eficiência é relativamente alta, o que mostra que o governo local se tornou um 'deus da riqueza transeunte' de acordo com os requisitos, não se tornou um 'lojista que não intervém' e aloca os fundos financeiros centrais a tempo.” Bai Jingming, pesquisador da Academia Chinesa de Ciências Financeiras, disse que a chave para a segunda metade do ano é passar pelo “último quilômetro” de fundos diretos, ou seja, os governos locais deveriam gastar dinheiro para garantir emprego dos residentes, questões de mercado, meios de subsistência básicos das pessoas e salários populares, e gastar o dinheiro de forma adequada e adequada através de mecanismos inovadores e perfeitos.
Dificuldades e desafios permanecem
“Com o enfraquecimento gradual do efeito de base, a taxa de crescimento das receitas fiscais locais cairá no segundo semestre do ano, e espera-se que a pressão sobre as receitas e despesas fiscais em algumas regiões aumente.” De acordo com a análise de He Daixin, por um lado, afectadas por catástrofes naturais como inundações, flutuações na procura externa e aumento dos preços das matérias-primas, algumas fontes locais de rendimento diminuíram; Por outro lado, as despesas com a prevenção de catástrofes e de epidemias, o bem-estar dos meios de subsistência e os grandes projectos devem ser totalmente garantidas, e as receitas e despesas fiscais locais ainda enfrentam muitas dificuldades e desafios.
Bai Jingming acredita que políticas e medidas como fundos diretos, redução de impostos e redução de taxas desempenharão um papel importante no estímulo ao crescimento económico e no alívio da pressão sobre as receitas e despesas fiscais. “A redução de impostos e de taxas permitirá que as empresas tenham mais fundos para investimento e I&D, e promoverá a transformação e modernização empresarial. Ao mesmo tempo, aumentar o rendimento das empresas, promover o emprego, aumentar os salários dos trabalhadores e estimular eficazmente o consumo. Pode também regular o comportamento do governo, optimizar o ambiente de negócios, estabilizar as expectativas do mercado e estimular eficazmente a vitalidade e o entusiasmo do investimento empresarial”.
De facto, quando o trabalho económico foi implantado no início do ano, o Estado tinha feito uma série de contramedidas às dificuldades e desafios esperados. O relatório de trabalho do governo deste ano exige que as políticas macro, como as reduções fiscais, continuem a resgatar os intervenientes no mercado e a manter o apoio necessário. Este ano, o Ministério das Finanças continuou a implementar a política institucional de redução de impostos, prolongou atempadamente o período de implementação da redução do IVA e de outras políticas para os pequenos contribuintes, e reforçou ainda mais a redução e isenção de impostos para grandes, pequenas e microempresas e indústrias individuais. e famílias comerciais, de modo a ajudar os intervenientes no mercado a recuperar a sua vitalidade e a aumentar a sua vitalidade.
Todas as localidades também apresentaram medidas práticas para tomar ativamente medidas preventivas. O responsável pelo Departamento Provincial de Finanças de Jiangxi disse que, no segundo semestre do ano, aceleraremos a emissão e utilização de títulos do governo, desempenharemos o papel orientador dos títulos especiais como capital de projeto e apoiaremos a construção de “dois novos e um pesado”; Implementaremos plenamente a política de redução estrutural de impostos e taxas, reduziremos eficazmente a carga sobre os sujeitos do mercado e estimularemos a vitalidade do mercado.
Chongqing continuará a ajustar e otimizar o espaço de receitas e despesas, a fazer um bom trabalho para garantir salários, operação e transferência, e meios de subsistência básicos da população, e a inovar o sistema e mecanismo de investimento e financiamento.
Guangxi continuou a aumentar os seus esforços para promover as despesas, fez todos os esforços para coordenar os fundos, manteve uma intensidade de despesas adequada e aderiu inabalavelmente à garantia de pontos-chave e à melhoria da subsistência das pessoas com base no rápido crescimento global das despesas fiscais.
“Perante a incerteza, as políticas fiscais ativas locais devem ser melhoradas em qualidade, eficiência e sustentabilidade, continuar a implementar a política de redução de impostos e taxas, implementar o mecanismo normalizado de financiamento direto e garantir que os fundos aliviam efetivamente a pressão fiscal local. Ao mesmo tempo, faremos um bom trabalho na gestão e monitorização da dívida pública, avisaremos atempadamente os pontos de risco da dívida e garantiremos que as finanças locais mantenham um funcionamento estável ao longo do ano. ”Ele Daixin disse.
Horário da postagem: 03 de agosto de 2021